习近平总书记强调,“要以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系”。
这是对农业高质量发展的把脉定向,回答了“大国小农”这个基本国情农情条件下“怎么种好地”这个时代之问。
党的十八大以来,农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提高。全国农业社会化服务组织104.1万个,服务面积近18.7亿亩次,服务带动小农超过8900万户。
发展多种形式适度规模经营,下一步要鼓励新型农业经营主体在优化生产结构、采用推广先进技术、延伸产业链条上先行先试,完善主体多元、功能互补、便捷高效的社会化服务体系,提升农业现代化水平。
——提升适度规模经营水平,发展更有质量。
“俺最上心的是扩大种植规模。有了面积,产量才有保证。俺们一个合作社,从10多年前流转的百十来亩扩大到了10万亩!”河南荥阳新田地种植业合作社理事长李杰对规模经营颇有心得。今年秋冬种,合作社种植“新麦26”强筋小麦4万亩。规模的扩大,带来的是效益和竞争力。目前,合作社实现年销售收入9000万元。
“深处种菱浅种稻,不深不浅种荷花”。我国各地农业资源禀赋差异很大,适度规模,各美其美。江西都昌县汪墩乡七星村种粮专业户刘庚元办起了一个家庭农场,流转了村里的300亩旱地和260亩水田,坚持绿色导向,标准化生产,每亩纯收入达到1500元左右,小农场干得风生水起。
适度规模,家庭农场发展更有质量。“来年还要扩大土地流转规模,盼着更好收成。”老刘很有信心。
——提升经营集约化水平,生产更有效。
“龙头企业牵手合作社,贯通产加销,经营增效益。”河北鸡泽县鼎佳辣椒专业合作社负责人韩现芳说,“我们提前和企业签订了收购合同,两千吨辣椒销路不愁。”鸡泽现有辣椒食品加工企业132家,帮助带动近3万户农户种植辣椒,户均增收5000元左右。
接下来,要继续支持新型农业经营主体做大做强,鼓励发展优势特色产业,推行绿色生产方式,发展新产业新业态,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
——发展农业社会化服务,管理更科学。
“农业社会化服务发展机遇好,我们将全力提供支持,让服务主体补装备、补技术,扶持引导小农户接受社会化服务。”江西安福县农业农村局副局长李平华介绍。
农业社会化服务在探索创新中蓬勃发展,下一步要创新服务模式、拓展服务领域、整合服务资源、规范行业发展,因地制宜发展单环节、多环节、全程托管等服务,为农民提供全方位、便利化的社会化服务。
主体联农、服务带农,完善利益联结机制
习近平总书记强调,“要探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制,确保乡亲们持续获益”。
这是对农业现代化道路的长远擘画,回答了“如何让小农户在全面推进农业农村现代化征程上走共同富裕之路”这个时代之问。
目前,全国小农户总数约占农业经营户总数的98%,经营耕地面积近七成。完善利益联结机制,让小农户在农业现代化道路上赶上来、共同富裕,下一步要注重发挥新型农业经营主体带动作用,培育各类专业化市场化服务组织,提升小农生产经营组织化程度,扶持小农户拓展增收空间,通过主体联农、服务带农,把小农生产引入现代农业发展轨道。
——富裕农民,利益联结更紧密。
“今年玉米增产10%,又是一个大丰收。”黑龙江海伦市东林镇富兴村农户陈维友把自家的土地托管给了金丰公社。尝到甜头的陈维友,又早早签订了来年的土地托管协议。“下一步还要发挥规模经营优势,积极应用现代农业科技,带动各类农户特别是小农户多种粮、种好粮,让种粮农民有钱挣、得实惠。”海伦市金丰公社农业服务有限公司总经理张春雨表示。
目前,全国已培育农业产业化联合体8000多个。“下一步要深化‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’,让农民参与进来,分享产业增值收益,推动形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局。”北京大学新农村发展研究院院长黄季焜说。
——提高农民,为全面推进乡村振兴赋能。
“近年来,我们着力打造高素质农民队伍,组建了一批以‘田秀才’‘土专家’为主的师资团队,每年培育高素质农民6000余人。”江苏镇江市农业农村局副局长徐洪说。
乡村要振兴,人才必振兴。2021年中央财政支持高素质农民培育23亿元,培育高素质农民71.7万人。“十四五”时期,国家实施高素质农民培育计划和百万乡村振兴带头人学历提升行动,推介100所涉农人才培养优质院校,培育300万名高素质农民,每年培训2万名农村实用人才带头人。
——扶持农民,推进就地就近就业。
一大早,河南汝阳县靳村乡鱼山村,乡亲们就开始分拣包装刚摘下的鲜嫩香菇,及时销往外地市场。“小山货卖出大山,眼下订单火热,得益于5名返乡创业农民创建的联盟团队。他们懂经营、善营销,创响了‘靳水山蔬’品牌。”靳村乡党委书记桑小团表示,“下一步,我们将通过政策扶持、资金投入等方式,带动更多乡亲们增收致富!”
乡村振兴,关键在人,关键在干。
迈上新征程,撸起袖子加油干。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们全面学习贯彻党的二十大精神,全面推进乡村振兴,发展新型农业经营主体和社会化服务,让农村基本经营制度始终充满活力,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,亿万农民一起奔向更加美好的明天。